《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）迎來了一周年“生日”。去年6月1日，中共中央、國務院印發了《總體方案》并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。商務部新聞發言人高峰日前透露，目前，海南自由貿易港貿易投資政策制度體系的“四梁八柱”已經初步建立。

據高峰介紹，根據《總體方案》分步驟分階段安排和任務分工要求，商務部聚焦貿易投資自由化便利化，扎實推進各項相關工作任務。

貿易方面，出臺28條推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的政策舉措，將海南作為全面深化服務貿易創新發展試點。

投資方面，制定出臺支持海南服務業擴大開放綜合試點方案；制定出臺22條放寬市場準入特別措施，涵蓋醫療、金融、文化等五大領域；出臺實施海南自由貿易港外商投資準入負面清單，僅保留27條限制措施，在采礦、汽車整車制造等領域作出了更加開放的安排。

在開放平臺建設方面，成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會（即消博會），吸引來自70多個國家或地區的1505家企業參展，參展品牌達到2628個，國外品牌數量和參展面積占比分別達到52%和70%，國內參展品牌超過1200個；支持海南建設國家數字服務出口基地和國家中醫藥服務出口基地，等等。

“這些政策措施是推進海南貿易投資自由化便利化制度的系統集成創新，為未來全島封關運作進行壓力測試，為海南自由貿易港建設開好局、起好步奠定了堅實的基礎。”高峰說。

歐萊雅上月赴海南參加了首屆消博會。歐萊雅北亞區總裁兼中國首席執行官費博瑞表示，海南自貿港是雙循環的交匯點，開發海南旅游零售市場將進一步釋放中國消費潛力。歐萊雅希望成為行業的先行者，充分把握海南自貿港帶來的機遇，推動“先行先試”的利好政策在美妝行業的實踐，挖掘美妝零售業務的潛力，從而不斷滿足消費者對美妝的巨大需求。

歐萊雅方面表示，在海南自貿港建設和消博會舉辦的推動下，海南的營商環境和政策對歐萊雅這樣以中國市場為核心競爭力的外企將會更加友好和開放，將會進一步促進免稅業務與其他渠道業務之間更加和諧、平衡地發展。

記者了解到，商務部將會同有關部門和海南省，繼續扎實推進各項相關工作。

高峰說，在貿易方面，將探索在海南自由貿易港特定區域進一步優化貨物、物品進出口監管的政策環境；在推動出臺海南跨境服務貿易負面清單的同時，會同海南省和有關方面，在重點領域率先對影響服務貿易自由便利的國內規制進行梳理和規范；在投資方面，落實好現有開放措施，積極引導跨國公司地區總部向海南自由貿易港集聚。同時，商務部將支持海南自由貿易港開展更高水平開放壓力測試。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，這表明海南自由貿易港貿易投資政策制度體系正在逐漸完善和落實。“海南開展制度創新工作時間并不長，取得的成果卻很突出。這些頂層規劃設計將從法律制度層面為落實階段性重點任務形成早期收獲，不斷實現制度集成創新。制度集成創新恰是海南自貿港建設的重中之重。”他說，海南自貿港建設將會給人們帶來越來越多的驚喜。

白明說，除了在硬件方面得到很多項目，海南自貿港建設還在軟件方面獲得更多支撐。海南方面正在強調因地制宜，發揮自身優勢，優化產業結構，引進更多人才，優化政府職能，提升行政效率，提振外商投資信心。

白明認為，海南自貿港建設應當更加注重整體規劃，積極推進千億級產業集群。海南方面應當從產業招商向產業鏈招商轉變，優化引導投資，形成新熱點，推動重點外資企業的項目盡快落地。海南自貿港建設將為中國特色自由貿易港建設摸索出有益經驗，海南自貿港必將成為我國新時代對外開放的重要門戶。

[新聞來源：中國貿易報]