《2021年度全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)報告》正式發(fā)布。《2021年度全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)報告》在2020年報告的基礎上進一步升級優(yōu)化：第一，為了對全球經(jīng)貿摩擦風險有更為精準、敏感的判斷，細化指數(shù)風險分級，由三級（低位、中位、高位）調整為五級（低位、中低位、中位、中高位和高位）；第二，指數(shù)分析、分措施和分國別的分析中都納入同比分析，為發(fā)現(xiàn)規(guī)律性和風險預判提供了更加科學的支持；第三，增加重點領域的專題研究，對WTO爭端、貿易救濟規(guī)則、301調查、經(jīng)濟制裁、232調查等進行趨勢分析。

《2021年度全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)報告》的主要發(fā)現(xiàn)涉及以下四方面：

一是全球指數(shù)同比穩(wěn)中有降，但較大經(jīng)濟體間經(jīng)貿摩擦仍呈上升趨勢。《報告》顯示，全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)在2021年全年有6個月處于高位，同比減少3個月。從國家（地區(qū)）來看，2021年，印度、美國、阿根廷、歐盟、巴西和英國全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)的月均值處于高位。

二是各類措施的實施在發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體差異較大，服務于國家制造業(yè)、國家安全和外交利益的意圖更加明顯。《報告》顯示，其他限制性措施在各類措施中指數(shù)月均值最高。20個國家（地區(qū)）均發(fā)布了其他限制性措施，其中，發(fā)達國家（地區(qū)）更多的采取產(chǎn)業(yè)補貼、投資限制和政府采購措施，位居前五的國家（地區(qū)）分別為美國、歐盟、加拿大、英國以及澳大利亞。

三是發(fā)布措施多的國家（地區(qū)）同比更為集中，受影響較大的行業(yè)幾乎都與戰(zhàn)略基礎物資和裝備相關。報告顯示，2021年，20個國家（地區(qū)）共計發(fā)布4071項措施，同比增長16.4%，月均339.25項，平均每個國家（地區(qū)）發(fā)布措施203.6項。超過平均值的有3個國家（地區(qū)），分別為美國、歐盟和巴西。20個國家（地區(qū)）發(fā)布的五類措施共涉及91個兩位海關編碼，占全部98個兩位海關編碼的92.9% ，較2020年略有收窄，涉及農產(chǎn)品、食品、化學品、藥品、機械設備、運輸設備、醫(yī)療設備以及特殊交易品等。

四是中國對全球經(jīng)貿摩擦的影響相對較小，經(jīng)貿措施的運用也相對較少。從全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)來看，2021年中國所有月份的全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)均處于高位以下。從全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)的排名來看，中國12月中有7個月位于11～20名之間，有3個月位于6～10名之間，僅有兩個月位于前5名，表明中國引發(fā)的全球經(jīng)貿摩擦沖突相對較小。從各國（地區(qū)）發(fā)布的措施情況看，美國發(fā)布的措施最多，占20個國家（地區(qū)）發(fā)布措施總數(shù)的25%；其次是歐盟占比21.5%，巴西位居第三，占比9.6%；中國僅占比4.9%。從各具體措施分類來看，中國發(fā)布的措施總體都處于低位。比如，在貿易救濟措施領域，中國2021年未啟動調查；在進出口限制措施領域，中國占該類措施總數(shù)的1.8%，印度、美國、土耳其、歐盟、阿根廷占比分別為26%、24%、13%、8%和7%。在其他限制性措施領域，中國占該類措施總數(shù)的1.2%，美國、歐盟、印度分別占比為36%、33%、3%。

全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)在全球選取經(jīng)濟、貿易、地區(qū)分布以及對華貿易等方面具有代表性的20個國家（地區(qū)）為國別樣本，對進出口關稅措施、貿易救濟措施、技術性貿易措施、進出口限制性措施以及其他限制性措施進行研究，動態(tài)掌握全球經(jīng)貿摩擦主要變化及趨勢。該指數(shù)從國家（地區(qū)）選取具有全球代表性、經(jīng)貿摩擦范圍界定和措施選取具有廣泛認可度，以及指數(shù)計算和方法具有科學性和合理性這三大維度進行了綜合考量。

附件：《2021年度全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)報告》